IU difunde un informe con el coste de la basura en ocho municipios

Según un estudio elaborado por Izquierda Unida, el modelo de tasa de basura aprobado por el ayuntamiento de Almuñécar es una excepción en el conjunto de los municipios españoles. Aunque los métodos de cálculo para determinar el importe de la tasa son diversos, no hemos encontrado ningún caso en que el criterio sea el valor catastral.

Es verdad que al usar el valor catastral como referencia se introduce, aparentemente, un criterio de progresividad, pero no es menos cierto que se producen bastantes desajustes como consecuencia de la falta de rigor de muchos valores catastrales y, sobre todo, por la desproporción que se produce entre viviendas y comercios, dándose el caso de que viviendas que generan un volumen escaso de basura tengan recibos muy superiores a los de comercios que generan cantidades importantes de basura.

Según el estudio de más de un centenar de municipios de distintos tamaños, adscripciones políticas y comunidades autónomas, encontramos algunos elementos comunes que tendríamos que considerar a la hora de consensuar una tasa de basura lo más justa posible, siempre partiendo del principio de que es inadmisible que se pretenda recaudar cuatro millones de euros cuando el coste del servicio calculamos que no llega a los dos millones.

Los elementos comunes que hemos encontrado en la mayoría de las tasas son los siguientes:

·                    La tasa de las viviendas es bastante menor que la de los comercios. La tasa media de las viviendas está alrededor de los 80 euros anuales. Aunque en algunos municipios se fija una tasa única para las viviendas, lo habitual suele ser una tasa variable en función de la superficie y la categoría de la calle. La horquilla va de 25 a 300 € en función de estos criterios. Córdoba, por citar un ejemplo, tiene una horquilla que va desde 42€ la vivienda más barata hasta 147€ la más cara. En Salobreña, la horquilla es más amplia. Las viviendas más pequeñas pagan 63€ mientras que se paga una tasa muy superior, de 288, si la vivienda está lejos del núcleo urbano. 

·                    Incluso hay municipios, como es el caso de Nerja, en que las viviendas no pagan tasa de basura, y ésta se cobra sólo a los comercios por entender que el volumen de basura generado por estos es muy superior.

·                    En un cuarenta por ciento de los municipios estudiados se establecen bonificaciones diversas para las personas con pocos recursos. En el caso de Córdoba, además de estas bonificaciones de carácter social, se fija una reducción del 10% de la tasa para aquellas viviendas que saquen la basura en los horarios establecidos y para aquellos comercios que hagan la separación de basura.

·                    La tasa de comercios se fija en casi todos los municipios estudiados con horquillas muy amplias en función de la superficie y, sobre todo, del tipo de comercio. Los comercios que pagan más tasa de basura suelen ser las corridas de frutas, las tiendas de alimentación, los restaurantes, los hoteles, y, en general, aquellos establecimientos que generan un mayor volumen de basura. Los hoteles suelen pagar por habitaciones o plazas. Así por ejemplo, en Córdoba, un hotel de cinco estrellas paga 60€ anuales por habitación mientras en Granada paga 57€ por plaza. Los restaurantes más pequeños, por poner un ejemplo, pagan en Granada 387€ mientras que los de mayor tamaño pagan 2.783€.

Por último, queremos mencionar que en el municipio cercano de Vélez Málaga, con alcalde del PP, se ha derogado la tasa de basura en agosto de 2.007 tras una sentencia del Tribunal Supremo declarando ilegal la tasa. La propuesta de la derogación la hizo el grupo municipal de IU. El ayuntamiento tiene que devolver lo cobrado en varios años de aplicación de la tasa. Esperamos que algo así no ocurra en nuestro municipio y que la sensatez se imponga. Para ello es necesario que el alcalde deje de viajar y se siente a negociar con todos los grupos municipales que representamos a miles de ciudadanos indignados por una tasa brutal.

Volvemos a insistir en que es legal establecer una tasa de basura, y que es posible y deseable un consenso en este tema, pero desde IU ponemos dos condiciones previas:

La primera es que, respetando la Ley de Haciendas Locales, sólo se pague lo que cuesta el servicio, y para ello se tiene que acabar ese oscurantismo del equipo de gobierno que a día de hoy sigue negando a este grupo político el informe sobre los costes del servicio elaborado por el economista señor Martín Recuerda.

La segunda exigencia es que se tiene que dar de alta en el censo de la tasa a todos los edificios, viviendas, almacenes, locales y en general todos los inmuebles sujetos al pago de la tasa de basura: cruzando los datos del catastro con el recibo del agua y de la luz y realizando las inspecciones oportunas.

A partir de ahí, creemos que es posible consensuar entre todos los grupos un criterio razonable que tenga en cuenta los elementos comunes que se dan en las ordenanzas de la mayoría de los municipios.

Si el coste del servicio se acerca a nuestros cálculos (dos millones de euros), lo justo sería que, en tanto nos ponemos de acuerdo en unos criterios consensuados para la tasa de basura, este año se anularan los recibos que todavía no se han puesto al cobro, cuestión absolutamente legal, viable y razonable, porque se trata de recibos que aún no se han emitido y que pueden ser dados de baja con el mismo mecanismo que se están dando de baja los recibos de basura de las cocheras y porque el mantener la actual tasa de basura supone lesividad para los contribuyentes, además de las múltiples devoluciones y expedientes que se van a generar por la ilegalidad de la misma.

Siguiendo en esta línea argumental, se da la paradoja de que si el coste del servicio de recogida de basura ronda los dos millones de euros, esto supone que con el criterio tomado para la tasa de basura, en vez de aplicar el 0,50 % al valor catastral, se debería aplicar el 0,25, lo que sumado al 0,60, que es el tipo aplicado este año para los recibos del IBI, nos da un 0,85. Es decir, resulta que el ayuntamiento podría recaudar el 0,85 % del valor catastral sumando IBI y basura, por debajo del 0,90, que era como estaba hasta el año pasado.